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隆回縣公安局桃花坪派出所:規(guī)范執(zhí)法彰顯公平正義 忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)守護(hù)平安隆回
2024-02-29 11:50:04          來(lái)源:湖南法治報(bào) | 編輯:樊芳 | 作者: | 點(diǎn)擊量:7175         

通訊員 曾凡庚 范昊翔

隆回縣公安局桃花坪派出所位于湖南省邵陽(yáng)市隆回縣中心城區(qū),轄桃花坪街道14個(gè)社區(qū)、26個(gè)行政村,常住人口約18萬(wàn)余人,面積143平方公里。近年來(lái),桃花坪派出所以“四項(xiàng)建設(shè)”和“兩隊(duì)一室”警務(wù)改革為契機(jī),以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),以嚴(yán)格隊(duì)伍管理為抓手,以健全執(zhí)法機(jī)制為基礎(chǔ),以提升執(zhí)法能力為重點(diǎn),不斷開創(chuàng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)新局面。2024年1月30日,在全省公安局長(zhǎng)會(huì)議上,桃花坪派出所被評(píng)為2022—2023年度全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”。

2021年建所至今,該所共接處警10405起,其中受立刑事案件1567起,破案529起,刑事破案率33.8%;受理行政案件2718起,結(jié)案1387起,行政結(jié)案率51.03%;對(duì)各類違法犯罪嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施657人,行政處罰1054人;共移送起訴犯罪嫌疑人454人,年均移訴率85%以上,無(wú)重大執(zhí)法過(guò)錯(cuò),無(wú)民警因執(zhí)法過(guò)錯(cuò)被追究責(zé)任,每年均被評(píng)為全縣法制工作先進(jìn)單位,更是在全省3000余個(gè)公安基層所隊(duì)中脫穎而出,獲評(píng)“全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”榮譽(yù)稱號(hào),是全邵陽(yáng)市唯一獲此稱號(hào)的基層所隊(duì)。

規(guī)范化建設(shè)多措并舉,促進(jìn)執(zhí)法水平持續(xù)提升

桃花坪派出所全面實(shí)施執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),出臺(tái)了《接處警規(guī)范化制度》《法制工作規(guī)定》《民輔警執(zhí)法培訓(xùn)制度》《涉案財(cái)物管理規(guī)范》《調(diào)解工作規(guī)定》《信訪工作規(guī)定》等40余項(xiàng)工作制度,并在工作實(shí)踐中不斷更新完善。以實(shí)用性與實(shí)戰(zhàn)性相結(jié)合,有效規(guī)范和引導(dǎo)民警的執(zhí)法行為。制定案件主辦偵查員負(fù)責(zé)機(jī)制和執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制,全部案件從受案到結(jié)案均經(jīng)過(guò)法制員審核和案件管理室,健全了執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,防止出現(xiàn)有案不立、壓案不查的現(xiàn)象,筑牢執(zhí)法 “安全線”。

該所創(chuàng)造性地開辦了民輔警“執(zhí)法夜?!?,年初制定方案,每月確立課題,每周星期天晚上,由一名所領(lǐng)導(dǎo)或辦案骨干根據(jù)課題備課授課,結(jié)合本所案例,講解法律法規(guī),傳授辦案技能,全所上下形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,5名所領(lǐng)導(dǎo)班子中有三人通過(guò)司法考試,辦案民警均具有初級(jí)或高級(jí)執(zhí)法資格。全面落實(shí)主辦偵查員負(fù)責(zé)制,主協(xié)辦制,辦案民警師徒結(jié)對(duì)、以老帶新,通過(guò)互相學(xué)習(xí)、相互促進(jìn),取得良好效果。

案件評(píng)查促整改,接受監(jiān)督不護(hù)短

建立案件警隊(duì)主辦、法制員全程監(jiān)督和案件集體研究的全過(guò)程可回溯執(zhí)法管理工作機(jī)制。一抓源頭工作,從接警、處警、分流、反饋等方面全流程規(guī)范接處警;二抓辦案場(chǎng)所管理,制作全過(guò)程管理登記臺(tái)賬,確?!八膫€(gè)一律”落實(shí)到位;三抓執(zhí)法預(yù)警,出臺(tái)《桃花坪派出所執(zhí)法質(zhì)量預(yù)警“三色管理”工作辦法》,明確10種預(yù)警情形,劃分紅黃藍(lán)3個(gè)預(yù)警等級(jí),將執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)、執(zhí)法突出問題、執(zhí)法負(fù)面清單納入預(yù)警范圍,與隊(duì)伍管理、涉法信訪、涉警投訴、重大敏感警情等方面的預(yù)警機(jī)制形成環(huán)環(huán)相扣、無(wú)縫連接的執(zhí)法管理模式,并由所領(lǐng)導(dǎo)組成案件質(zhì)量評(píng)查小組,定期評(píng)查各類案件、接處警,查缺補(bǔ)漏、督促整改。該所在接處警室和執(zhí)法辦案場(chǎng)所張貼《關(guān)于暢通涉警投訴舉報(bào)通道的通告》,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;所內(nèi)設(shè)立群眾來(lái)訪接待室,對(duì)群眾信訪的案事件一律依法依規(guī)及時(shí)辦結(jié)并答復(fù)到位;對(duì)群眾舉報(bào)或投訴做到事事有回復(fù),件件都落實(shí),不護(hù)短,不掩飾,將警務(wù)評(píng)議工作落實(shí)到公安工作全方面,民警執(zhí)法水平不斷提升,群眾滿意度不斷提高。

探索創(chuàng)新,矛盾糾紛調(diào)解全覆蓋

三年來(lái),桃花派出所在化解矛盾糾紛,創(chuàng)新社會(huì)管理方面作出了許多有益的探索和實(shí)踐,取得了可喜的成效,為提升轄區(qū)社會(huì)治安民調(diào)做出了突出貢獻(xiàn)。

每年與縣矛調(diào)中心、鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所分別簽訂合作協(xié)議,對(duì)因婚姻家庭矛盾、民間糾紛引起的各類治安行政案件,及時(shí)通知縣矛調(diào)中心及相關(guān)部門派員介入,組織雙方當(dāng)事人及親友進(jìn)行溝通調(diào)解,有針對(duì)性地化解矛盾,消除治安隱患,實(shí)現(xiàn)了公安行政調(diào)解與人民調(diào)解高效聯(lián)動(dòng)。

通過(guò)政府向社會(huì)購(gòu)買法律服務(wù) ,落實(shí)“公調(diào)對(duì)接”機(jī)制。所內(nèi)專門安排場(chǎng)地,在桃花坪派出所設(shè)立街道人民調(diào)解委員會(huì)駐所調(diào)解工作室,聘請(qǐng)5名專職法律工作者和1名律師輪流值班,實(shí)現(xiàn)了公安行政調(diào)解與人民調(diào)解聯(lián)動(dòng)。對(duì)于各類矛盾糾紛,先由辦案民警查清案件事實(shí)、固定好證據(jù),及時(shí)委托駐所調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解。工作室每年調(diào)處各類矛盾糾紛及治安案件600余起,調(diào)解成功率達(dá)95%以上。

該所將調(diào)解理念貫徹到案件辦理全過(guò)程,對(duì)依據(jù)法律法規(guī)可以調(diào)解結(jié)案的案(事)件或矛盾糾紛,先由辦案民警查清案件事實(shí)、固定好證據(jù),及時(shí)委托調(diào)解室專職民警及協(xié)作干部進(jìn)行調(diào)解,第一時(shí)間消除治安隱患,減少涉法信訪,為一線民警減了負(fù)、卸了壓,開創(chuàng)了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解新格局,其成功經(jīng)驗(yàn)被省、市、縣多次推介。基層單位紛紛來(lái)所調(diào)研、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。近年該所轄區(qū)治安大局持續(xù)向好,刑事、治安案件和矛盾糾紛逐年下降20%以上,各類信訪投訴率下降30%以上,警務(wù)評(píng)議回訪不滿意樣本斷崖式下降。有效打造出矛盾糾紛調(diào)解新格局,實(shí)現(xiàn)了“矛盾不上交、平安不出事,服務(wù)不缺位”的目標(biāo),彰顯桃花坪派出所“有溫度”的為民執(zhí)法理念。

責(zé)編:樊芳

一審:樊芳

二審:伏志勇

三審:萬(wàn)朝暉

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